2024年六安市公共资源交易工作情况新闻发布会

女士们、先生们、新闻界各位朋友们：

大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，首先我谨代表六安市公共资源交易监督管理局，对各位新闻界朋友长期以来对我市公共资源交易事业给予的关心与支持，表示诚挚的谢意！下面，我就2024年全市公共资源交易监管与服务工作向大家作简要的通报。

一、2024年全市公共资源交易情况

2024年，我们持续优化招标投标领域营商环境，不断提升监管和服务质效，着力打造公开公平公正的公共资源交易市场环境，各项工作取得一定成效。全市共完成交易项目6081个，成交金额555.73亿元，节约国有财政性资金37.12亿元，节约率7.42%；实现国有土地和资产增值5.86亿元，增值率6.79%。其中，市本级完成交易项目913个，成交金额132.82亿元，节约国有财政性资金3.49亿元，节约率3.18%；实现国有土地和资产增值5721.1万元，增值率2.22%，有力服务了六安经济社会高质量发展。

二、工作开展情况

（一）完善制度机制，巩固公共资源交易工作基础。

一是及时调整交易目录。修订出台《六安市公共资源交易目录（2024年版）》，新增“生态保护修复工程余量资源交易”等适合以市场化方式配置的公共资源纳入平台交易，进一步拓展我市公共资源交易平台覆盖范围。同时，增加“监管部门”栏目，明确各类公共资源交易项目监管部门，强化对公共资源交易活动的监管。

二是认真开展规范性文件清理。及时对我市现行有效的公共资源交易领域规范性文件是否存在以不合理条件限制或排斥潜在投标人以及其他违反公平竞争条款的内容进行清理。截至目前，我市现行有效的公共资源交易领域规范性文件共12件。

三是建立健全工作机制。建立公共资源交易平台交易项目清单、审批核准备案项目清单、办理施工许可证或施(开)工备案项目清单等“三清单”共享核查比对机制，严查规避招标、应招未招、先建后招等违法违规情形，全市核查项目3138个。印发《六安市公共资源交易监督管理局投诉处理内部工作规程》等文件，进一步防范招投标活动中的人为干预，确保招投标活动依法依规开展。

（二）加强监督管理，营造公平公正的公共资源交易环境。

一是全面配合市纪委监委开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治。成立专项整治工作领导小组，组建工作专班，印发实施方案，明确工作目标、整治范围以及整治内容。全面梳理市本级2017年以来依法必须招标的工程建设项目全量数据，共排查1551个项目。同时，开展线索大起底和重点线索“回头看”，梳理排查市本级2017年至2024年12月期间受理处置的工程建设项目投诉案件80件，信访举报等办理件共181件，及时全面提供项目资料，对发现的问题线索及时移送市纪委监委，加强部门联动，不断推动专项整治工作走深走实。

二是常态化机制化开展工程建设项目串通投标等突出问题治理。印发《六安市工程建设项目投标人不良行为管理暂行办法》，规范工程建设项目投标人行为；与市公安局联合印发《关于进一步加强招标投标领域串通投标等案件行刑衔接机制》，强化招投标领域串通投标等案件查办的闭环式管理。今年以来，针对招投标领域串通投标、弄虚作假等违法违规行为，全市公管部门行政处罚7起，处理投标人7家、相关责任人员4人、招标人1家，累计罚款40.14万元。

三是加强评标评审专家、招标代理机构及其从业人员监管。及时处理通报招标代理机构及其从业人员不良行为，全市共处理招标代理机构101家次。严查评标评审专家在评标评审过程中的违法违规行为，全市共处理评标评审专家39人，业主评委3人。结合省发展改革委统一部署的评标评审专家专项清理工作，清退专家2名。

四是持续开展“1+5”标后联合检查。全市公管部门组织住建、交通等五个部门对491个（次）项目开展标后履约抽查，压实招标人在履约环节的主体责任，督促中标人按照合同约定履行职责，严防违法转包、分包等情况发生。

（三）持续提质增效，优化招标投标领域营商环境。

一是大力支持保函使用，切实降低交易成本。在房建、市政、交通、水利示范文本中全面推行银行保函等替代现金缴纳投标保证金、履约保证金及工程质量保证金，减轻投标人的资金占用负担。全市共有886个项目的投标人使用投标保函及免收投标保证金16.5万笔，释放投标人资金占用314.34亿元。

二是常态化开展招标文件交叉互查，有效清理不合理限制。市公管局牵头组织人员每周围绕招标文件是否有不合理限制条款和违反法律法规及上级文件规定的情形进行检查，全市共检查招标文件876份，对发现问题提醒招标人和代理机构完成整改，坚决破除影响公平竞争的隐形壁垒。

三是积极开展“中标贷”惠企活动，帮助中标企业解决融资难题。拓展公共资源交易平台服务功能，为银行和企业提供服务支撑和数据支持，为中标企业提供更多获得资金支持的渠道。截至目前，全市已完成“中标贷”项目25宗，银行机构累计发放贷款7.78亿元。

（四）突出科技赋能，提高公共资源交易平台服务质效。

一是常态化开展“双盲”远程异地评标评审工作。全方位改造远程异地评标评审室，全市建成“双盲”远程异地独立评标评审工位45个。制订工作规程及管理制度，全面推行“双盲”远程异地评标评审，提升公共资源交易效率，维护公平竞争的招投标秩序。全年全市共开展570场次“双盲”远程异地评标评审。

二是全力推进平台系统数字化转型。成立市公共资源交易数字化转型工作领导小组，制定工作清单、时间安排表等，有序推动数字化转型工作。深化交易见证服务，辅助见证人员对项目信息进行初步智能化判断。截至目前，见证系统已上线试运行，完成其他交易领域首个交易项目见证服务。

三是不断完善交易平台功能。升级招标文件在线检功能，项目实施主体和代理机构可实时对招标文件进行合规性检测和不合理条款筛查。全年共完成159份招标文件检测。升级保证金代收代退管理系统，全市共有351个标段1539笔保证金实现“免申即退”，涉及金额4.34亿元。

（五）聚焦能力素养，打造专业高效廉洁的公共资源交易工作队伍。

一是开展从业人员教育培训。针对招标采购人、代理机构、评标评审专家等从业人员举办4期全市公共资源交易“大讲堂”活动，参训人员达900余人，进一步提高相关从业人员专业化水平和执业能力，推动相关从业人员行为更为规范。

二是举办全市公共资源交易业务技能竞赛。联合市总工会、市人社局等部门举办2024年全市公共资源交易业务技能竞赛，围绕参赛选手对国家和省级现行有效的公共资源交易相关政策文件、法律法规、部门规章、地方性法规和规范性文件的理解掌握、分析运用进行评选，评选出10名业务标兵，通过树立标杆，推动形成“比学赶超”的浓厚氛围，切实增强全市公共资源交易系统干部职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领、创造新业绩的竞争意识，为推动全市公共资源交易工作高质量发展提供坚强人才保障。

三是健全廉政风险防控机制。深入开展党纪学习教育，强化党员干部遵守纪律的自觉。印发《六安市公共资源交易监督管理局2024年党风廉政建设工作要点》，及时召开党风廉政建设工作会议，全面开展廉政风险点排查，针对性制定防控措施，切实防范岗位风险。通过典型案例剖析、观看警示教育片等形式开展以案示警，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，真正做到以案促改、以案促治。

三、下一步工作打算

2025年，我局将坚持问题导向、目标导向，精准施策，确保我市公共资源交易工作再上新台阶。

一是清理不合理限制，严格落实招投标领域公平竞争审查机制。常态化开展公共资源交易领域规范性文件清理，及时纠正或废除文件中与公平竞争审查要求相抵触内容。指导招标人开展招标文件公平竞争审查，坚决破除影响企业公平竞争的隐形壁垒。

二是加强协同高效监管，严厉打击招投标违法活动。推进智慧监管，不断提升监管水平，推动形成多层次立体化监管体系。继续严厉打击招投标领域违法违规行为，深化行刑衔接，强化府检院联动，形成有效震慑。

三是降低交易成本，持续优化招投标领域营商环境。大力支持保函使用，全面实行保证金“免申即退”，释放投标人资金占用。完善平台服务功能，不断优化交易流程，持续提升市场主体满意度。

四是加强交易平台建设，推进数字化智能化转型升级。推动招投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。深化数据对接共享，努力实现市场主体信息“一次收集、全省共享”。